青岛“更新”的实践，引发一场“更新”的盛会。
7月29日，2022山东（青岛）宜居博览会开幕，首次设置“宜居青岛·城市更新”主题展，以图文并茂的方式，生动形象地展示三年攻坚行动的实施方向和路径，以及取得的阶段性成果。
站在时代的风口上，一场前所未有的城市更新热潮正逐浪而起，一个个宏伟且精妙的更新蓝图在各个城市推展开来。面对这道时代的必答题，青岛抢抓机遇，躬身入局，全面发起城市更新和城市建设三年攻坚行动——
实施半年以来，一幅城市蝶变的宏大画面，已在青岛加速形成。来自市城市更新和城市建设总指挥部办公室的最新数据显示，今年安排攻坚项目1225个，上半年计划建设项目862个，实际建设项目已达1097个，超额完成目标任务。
时不我待，只争朝夕！站在当前的时点，以“宜居城市 更新更美”为主题的本届宜博会的举行，可谓恰逢其时，多位国内重量级嘉宾齐聚青岛，共话城市更新，让全市更新建设氛围更加浓郁，为青岛打造“宜居宜业宜游高品质湾区城市”提供思想源泉和创新动力。
本届宜博会由青岛市人民政府主办，青岛市住房和城乡建设局、青岛市工商业联合会、青岛日报报业集团、全国工商联城市基础设施商会和青岛市社会组织总会联合承办。
可以说，它将不仅仅是一个“会”，更是一个平台、一个象征，是展示青岛城市更新建设成果的一个绝佳窗口。通过一个个特色展区，一场场高端论坛，凝聚着青岛城市更新和城市建设的智慧和力量，更传递着这座城市迈向更高质量发展的信心与决心！
01
其时已至：一个城市发展的重大时代课题
当前，我国正处于城市化快速发展的时期，2019年常住人口城镇化率已达60.6%，第三产业增加值占国内生产总值比重达到53.9%。透过这两个关键数据，可以看出我国城市发展由以增量扩张为主，转入以存量更新为主的新阶段。
但在现代化社会经济高速发展的进程中，城市基础设施的覆盖往往跟不上城镇化的水平，“城市病”便成为摆在各大城市面前绕不开的“课题”。
而有节奏、系统化推进城市更新，正是克服“城市病”的一剂良方。
城市更新，既关乎民生福祉，也是城市从“增量扩张”到“存量更新”的转型过程中必须答好的时代之问。不同于摧枯拉朽的大拆大建，城市更新是渐进式发展和持久性行动，正如纽约、伦敦、东京、香港等全球大都市，城市更新都是数十年之常态。它不仅仅是狭义上的物质环境改善，而是更多着眼在功能提升与城市再生上，更重在承载激活城市、重振城市的发展战略。
从十九届五中全会到国家“十四五”规划纲要，从全国“两会”到地方“两会”，城市更新在升级为国家战略的第三个年头，仍然是各大城市高质量发展的发力点。
据统计，截至去年年底，我国已有411个城市实施2.3万个城市更新项目，各地出台有关地方条例、管理办法和指导意见超过200个，城市更新实践如火如荼。
由于各城市的空间布局、自然风貌、建筑风格以及历史沿革不尽相同，因此在城市更新改造过程中，形成各具特色、丰富多彩的城市“个性”，已成各方共识。
越来越多的地方正在通过城市更新彰显“个性”，比如首钢北京石景山厂区全面停产后，在保留原有工业遗产建筑风貌特色的基础上实现了生态修复和绿色植入，在北京冬奥会期间绽放异彩；南京南湖片区，通过基于南湖历史、围绕生活空间和在地文化的“复刻式”微更新，重现上世纪80年代南湖街巷的人情风貌……
与此同时，实施城市更新离不开“人”，否则便是无源之水、无本之木。因此，在城市更新过程中，要“以人为本”，更多考量市民的实际需要，“致广大而尽精微”，让居民获得感、归属感和认同感成色更足，这也正是“人民城市人民建，人民城市为人民”的内在要求。
02
其势已成：一项事关民生福祉的民生工程、民心工程
对于青岛而言，今年正式开启城市进化的崭新之旅。
随着三年攻坚行动的实施，未来，交通拥堵、停车难停车乱、居住环境差、配套不完善、绿化品质低等一些城市发展不平衡不充分问题将得到有效解决。同时，通过重点低效片区和园区的升级改造，为产业升级提供空间载体，充分激发城市再生活力。
从本质上而言，实施三年攻坚行动，既是“搞活一座城”的内在要求，也是“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的应有之义，更是建设人民城市的必然选择。
“上次见到中山路有这么多人，还是我小时候。” 80后的青岛市民吴雨涵感叹道，“这几天的中山路可以说是近20年来最热闹的时候，游客多、新景靓、商家笑，这就是商贾云集的场面吧。” 近期，正在举办的上街里啤酒节，以及在百盛、天主教堂等地标性建筑上演的光影秀，更是将中山路推上了“热搜榜”，成为市民游客竞相前往的休闲旅游目的地。
作为三年攻坚行动的“一号工程”，今年历史城区保护更新工作更为深入而广泛的在青岛开展。如今老城区的热闹景象，不仅成为上半年工作成果的最直接反馈，也让更多市民和企业看到了未来老城区的更大潜质。
悠悠万事，民生为大。在老旧小区内，一个个民生故事，也透露着欣喜与温暖，“住了几十年的老小区，如今有了休闲凉亭、安了加装电梯，灯更亮了，路更平了，我们的生活也更舒心了。”家住西藏路社区的薛大爷说。眼下，今年列入改造计划的318个城镇老旧小区已全面开工，未来三年，全市还计划改造城镇老旧小区1108个，惠及居民30万户。
重点工程和项目，是城市发展的“生命线”，也是推进一座城市更新建设的重要抓手。破晓时分，在跨海大桥高架二期工程施工现场，叮叮当当的敲击声划破清晨的寂静。伴随着整座城市的苏醒，机械轰鸣声、工人吆喝声开始交织共响，火热的工地奏响建设最强音。
这样的建设热潮，遍布在青岛东西南北的路网建设中——
从穿海而过的海底隧道，到宛若游龙的高架路，再到蛰伏地下的轨道交通，以及纵横交错的主干道路和越织越密的城市支路……今年以来，或改造拓宽，或延伸贯通，青岛正在加快打破一个又一个城市交通“堵点”，路网建设加速“成环成网”。
在今年的市政府工作报告中，胶州湾第二隧道、跨海大桥高架路二期、杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、唐河路-安顺路打通工程等项目均跃然纸上，借力城市更新和城市建设三年攻坚行动，渐次落地，串珠成网。
不止于此，未来还会有更多看得见、摸得着的变化，在青岛市民身边上演……
03
恰逢盛会：一个透视青岛城市更新建设的窗口
“本届宜博会是透视青岛城市更新和城市建设阶段性成果的一个窗口，通过总结阶段性成果，提炼出城市更新建设过程中的好经验、好做法、好成效，提高群众的知晓度和企业的参与度，进而营造浓厚的城市更新建设氛围。” 市住房城乡建设局党组成员、副局长杜本好说。
去年七月，首届山东(青岛)宜居博览会顺利举行，采用线上线下一体化办会模式，精心打造VR线上云展馆，吸引线下2万余人次进场参观，线上“云逛展”互动人数达400万人次，展会搭建了政府、企业、媒体与观众的有效互动平台，充分彰显了展会的生机与活力。
在“城市更新”风口下，今年这项盛会的再次启幕，实现了“2.0时代”的迭代升级——
在2022山东(青岛)宜居博览会板块，首次设置“宜居青岛·城市更新”主题展，以图文并茂的方式，生动形象地展示三年攻坚行动的实施方向和路径，以及取得的阶段性成果。同时设置“勘察设计、开发建设、智能家居、社区配套、物业管理、绿色出行、城乡融合”七大专业展区板块。
在2022中国(青岛)宜居城市建设与城市更新高峰论坛板块，采用“1 N 1”的形式，由1场主论坛、多场分论坛和1场招商推介会构成。论坛上将发布《青岛市城市体检白皮书》，多位宜居领域重量级嘉宾“空降”现场，为青岛城市建设提供更多启发与思考。一大亮点在于，此次还组织“城市更新和城市建设”招商推介会，通过搭建平台，链接资源，精准招商，吸引更多的企业来青岛投资，争取大项目、好项目落户青岛，来推动青岛城市经济社会发展。
“城市更新”是此次论坛的热点话题。中国房地产业协会副会长兼秘书长陈宜明提到，针对城市更新中的老旧小区改造，其重点是完善基础设施功能，这不仅仅是要进行绿化，更要“以人为本”，为人与人之间的交往提供更人性化的场景，进而改善老旧小区内的宜居环境。此外在城市更新过程中，还要注意保护风貌传承，并坚持多尺度竖向规划，进而让城市未来发展更加健康有序。
中国建筑节能协会副会长倪红波演讲的题目是《建筑节能助力“碳达峰、碳中和”》，他提到，全球逐渐形成碳中和的共识，低碳发展也是城市更新的内外要求，而建筑行业是减排的重点战场之一，在城乡建设领域，要从需求端发力，从用户端发力，对相关行业成系统地来抓，进而为“双碳”作出贡献。
对于本届宜博会的举办，住房和城乡建设部原总工程师、中国建筑业协会第六届理事会会长、首都住房城乡建设领域新型智库首席专家王铁宏给予充分肯定，“从某种意义上说，它在面向全国展示青岛已经全面启动城市更新的战略进程，并将引领城市更新战略的发展方向。我对此抱有极大的期待，期待着青岛城市更新建设从需求侧和供给侧共同发力，从全面转模式、转方式、数字化转型升级到更高质量、更高水平、更加绿色、更加低碳的全方位创新发展，进而成为引领城市更新战略发展方向的示范城市。”王铁宏告诉观象君。
相信未来几天，这场“城市更新”的盛会，将如同盛夏一般热烈而精彩。
作者 | 冰洁 摄影 | 刘栋
