制定背景：为加快实施“人才强区”战略，以创业带动就业，促进我区经济社会又好又快发展，特制定本办法。

文件依据：根据《关于印发《杭州市政府办函[2020]11号》《关于印发《杭州市政府办函[2020]49号》《关于印发《杭州市人才办函[2019]49号》文件精神。

支持对象及条件：

大学生（指杭州市普通高等学校在校学生或毕业5年以内的全国全日制普通高等学校毕业生）在萧山区新创办企业，符合市、区产业发展定位，并具备以下条件：

1、在校大学生担任所创办公司的法定代表人（变更后不得再担任已经创办公司的法定代表人），并在公司依法缴纳社会保险；

2.大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%；

3.申请资助企业须在萧山区注册3个月以上并依法在萧山缴纳流转税（增值税、消费税）；

4.杭州市高校在校学生申请创业资助，须持有在读期间孵化证明，创业项目须在萧山区落地转化。

支持内容及申请流程：

免费项目资金、房租补贴、贷款贴息、融资扶持、发展扶持，以上每项补贴最高不超过20万元。

1. 免费资助及租房补贴

1.政策内容：经大学生创业企业申请、专家评审，对大学生创业项目分别给予5万元、8万元、10万元、15万元、20万元的一次性资助，市财政按区大学生创业项目无偿资助额的50%给予资助。

对入选的大学生创业企业，第一年最高补贴4万元，第二年、第三年每年最高补贴3万元；在补贴租金的三年内，年均纳税额超过20万元的，继续连续三年提供上述标准租金补贴。

2.业务流程：

（1）材料报送。（2）考察评估。（3）综合评审。（4）项目公告。（5）资金拨付。（6）申请市级资金。

3.所需材料：

（1）《萧山区大学生创业项目无偿资助申请表》；

（2）《萧山区大学生创业企业房租补贴申请表》；

（3）《**项目财务清单》；

（4）法定代表人身份证、毕业证（学生证）、营业执照复印件、公司章程复印件；

（5）商业计划书或者项目可行性报告；

（6）房屋租赁合同及发票复印件；

（7）产品订货（销售）合同及支出凭证、技术合作协议、专利证书等复印件；

（八）会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；

（9）项目进展报告（1000字以内）。

2. 开发支持

1.政策内容：

（1）贷款贴息。对大学生创业企业可申请连续5年最高100万元贷款贴息，贴息利率为人民银行公布的贷款市场报价利率年平均值。

（2）融资支持。大学生创业企业获得在中国证券投资基金业协会登记注册的投资机构投资500万元、1000万元及以上的，分别给予一次性10万元、20万元融资支持。

（3）发展扶持。对入选的大学生创业企业年税收50万元、100万元以上，或带动就业50人、100人的，分别给予一次性10万元、20万元的发展扶持。

（四）优秀创业人才培养扶持。鼓励大学生创业企业做大做强，参与“杭州市大学生优秀创业人才培育计划”。每年评选20名优秀大学生进行培育，给予每人50万元培育扶持资金（其中资助40万元，出国高端研修10万元）。

2.业务流程：

（1）材料提交。 （2）材料审核。 （3）资金拨付。

3.所需资料：

（1）《萧山区大学生创业企业贷款贴息申请表》；

（2）《萧山区大学生创业企业融资支持申请表》；

（3）《萧山区大学生创业企业发展再扶持申请表》；

（4）法定代表人身份证、毕业证（学生证）、营业执照复印件、公司章程复印件；

（5）股东最新工商登记情况（市场监督局盖章）；

（六）会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；

（7）项目进展报告（1000字以内）；

（8）银行贷款证明材料；

（9）融资证明相关材料。

3. 大学生创业大赛资助

1.政策内容：参加中国杭州大学生创业大赛并进入我区前400名项目后，可按市级标准申请5-100万元无偿资助。其中前400名项目获得5万元，前100名项目获得8万元，三等奖项目获得20万元，二等奖项目获得30万元，一等奖项目获得50万元，特等奖项目获得100万元。

对竞赛获奖项目区级扶持资金在市财政实际拨款基础上按1：2的比例配套。

2.业务流程（申请第二期区级扶持资金）：

（1）材料提交。 （2）材料审核。 （3）资金拨付。

3.所需资料：

（1）《萧山区大学生创业项目无偿资助申请表》；

（2）法定代表人身份证、毕业证（学生证）、营业执照复印件、公司章程复印件；

（三）会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；

（4）项目进展报告（1000字以内）。

（四）区“青年创业空间”（大学生创业园）资助

1.政策内容：对市级大学生创业园给予一次性建设补助100万元，资金由市、区财政按1：1比例提供。对经认定的区级“青年创业空间”（大学生创业园）给予一次性建设补助50万元。区级“青年创业空间”每两年进行一次考核，优秀级给予30万元、合格级给予10万元工作经费。考核办法另行制定。

2.资格条件：依法设立的具有独立法人代表资格的机构，以创业孵化为主营业务，无违法违纪行为及未解决的法律、经济纠纷，拥有运营1年以上的区级“青年创业空间”（大学生创业园区），同时满足以下条件：

（一）拥有不少于2000平方米的独立运营场地（如租用场地，租赁期限自申请之日起须在1年以上），具备一定规模的创业孵化功能和配套基础设施。

（二）创业主体准入退出标准、支持创新创业的孵化机制、年度考核等管理制度以及完善的财务制度。

（三）拥有高素质的专职管理服务团队，可为平台内创业实体提供专业服务。

（4）本市聚集大学生创业企业20家以上（注册地与经营地址须一致），带动就业人数不少于100人，大学生企业一般稳定经营6个月以上。

3.业务流程：

（1）材料提交。（2）组织评审。（3）项目公告。（4）资金拨付。

4. 所需材料：

（1）萧山区“青年创业空间”（大学生创业园）申请表；

（2）园区商业计划书或者项目可行性报告；

（3）园区运营方相关材料（包括营业执照、场地租赁协议、场地产权证明等）；

（4）已孵化企业相关材料（包括近年已孵化企业情况表、已孵化大学生创业企业名单、成功孵化案例等）；

（5）园区制度相关材料（包括创业园区的管理办法、人员编制及职责、财务管理制度等）。

翻译机构：杭州市萧山区人力资源和社会保障局

翻译：吴钦芳